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关注 | 开年新增专项债提前下达!多地开列重大项目清单!

时间:2022-1-4 作者:凡贝环境科技(上海)有限公司

作为稳增长的重要方面,稳投资正加紧谋划“先手棋”。近期多地紧锣密鼓敲定2022年重大项目清单,围绕重大交通、能源水利等重点领域,谋划一批打基础、利长远、支撑高质量发展的重大投资项目。  

此外,资金保障也靠前发力。2022年新增专项债务限额提前下达1.46万亿元,河北、江西、等地已披露明年一季度的新增专项债发行计划。据统计,截至12月22日,已披露将于明年一季度发行的地方债中,新增债券占比近九成。  

展望2022年,专家预计,随着重大项目加速落地以及资金等保障加力,基建投资增速将有所回升,成为拉动投资增长的重要发力点,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。  

多地开列2022年重大项目清单  

项目早谋划,才能早落地早见效。多地提早着手谋划明年的重大项目,启动2022年重点项目编制等工作。  

广东发改委日前披露,广东初步安排明年重点项目投资计划9000亿元,比今年增加1000亿元。将加快推进在建工程,抓紧新开工一批成熟项目,特别是提前开工建设一批重大交通、能源水利、城市管网等重点项目。广东明年基础设施投资将聚焦重点领域加强项目谋划,尽快把既定部署变成一个一个带动性强、高质量的项目。  

宁夏、山东青海等地发改委均召开专题会议安排部署2022年一季度及全年重大项目工作。其中,2022年宁夏将谋划形成100个自治区重点项目,筛选一批投资规模大、产业关联度高的重点项目,包括重大基础设施项目和重大生态环保项目。青海前瞻性谋划论证“两新一重”等领域项目,加强项目储备。  

成渝地区双城经济圈也敲定了2022年拟推进的重点任务,其中,拟推进重大项目160个、总投资约2万亿元,将重点推进现代基础设施网络等。  

此外,国家发改委与工信部也发文要求,在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。促进重大项目落地见效。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施,推进具备条件的重大项目抓紧上马。  

资金保障靠前发力  

重大项目超前谋划,资金、项目审批等相关保障也靠前发力,突出“尽早”“尽快”。  

专项债对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。财政部副部长许宏才日前在国新办吹风会上表示,考虑到明年一季度稳增长的压力较大,近期财政部已经提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元,要求各地明年一季度早发行、早使用,更好发挥专项债在稳投资、稳增长中的积极作用。  

“明年专项债券发行要把握好三个字:早、准、快。”许宏才说,将指导地方尽快将提前下达额度对应到项目上,今年年底前就着手编制发行计划,确保明年一季度有相当数量的专项债券发行使用。全国人大批准2022年新增专项债务限额后,将按程序下达剩余额度,要求地方按照“资金跟着项目走”的原则,适当加快发行进度,尽快形成实物工作量。  

多省新增专项债正蓄势待发。据不完全统计,截至12月22日,山西、江西、甘肃等地披露将于明年一季度发行的地方债合计超过2800亿元,其中新增债2500亿元(一般债377亿元、专项债2123亿元),占比接近九成。另外,湖北披露2022年全年的发行计划,将于1月14日、2月23日、3月22日发行一定量的地方政府债券,但发行规模待定。  

业内专家表示,稳投资将成为当前及未来一段时间的工作重点,不仅能对冲经济下行压力,还将发挥投资对优化供给结构的关键作用。适度超前开展基础设施投资,主要意图在于稳投资、扩大有效投资,实现稳增长、补短板、优化供给结构的作用。专项债发行加快将为稳投资提供有力支撑。要做好专项债项目准备,确保发行后及时投入使用,尽早形成实物工作量。  

此外,机制体制改革也加速推进,畅通投资梗阻。日前,国家发改委发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》,进一步明确和简化投资审核管理,严格控制新增或变相增设审批环节,为充分激发投资活力和动力、继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。  

明年基建投资增速回升  

分析指出,随着建设项目加速落地以及资金来源等保障加力,明年基建投资将有所回升,同时,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。  

据专家预计,2022年在适度超前开展基础设施投资的政策支持下,基建投资增速有望加快到5%左右。新基建项目将对拉动投资发挥巨大效应。此外,大量新型城镇化建设、交通水利重大工程等基础设施建设密集落地,也将促进基建投资增速回升。  

业内专家表示,预计明年基建投资将有所反弹,整体走势前高后低。在投资结构上,一方面会加强公众服务,投向基建补短板领域,如城市更新改造、城市管网等;另一方面会重点投向新能源、新基建领域,有助于优化产业结构、提高生产效率。  

展望2022年,基建投资将是投资增长的重要支撑。适度超前开展基础设施投资,是明年扩大有效投资、拉动内需的重要发力点。同时,我国正处于新旧动能转换的关键阶段,通过适度超前开展基础设施投资,还能为产业结构转型升级提供基础,为数字经济、绿色发展带来支撑。

来源:建筑时报

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